2019年5月1日起北京市社会保险费率降低及政策问答

　　各区人力资源和社会保障局、财政局、税务局、医疗保障局，北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局、财政局、税务局、医疗保障局，各社会保险代办机构，各相关参保单位：

　　根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13号)精神，经市政府同意，人力资源社会保障部和财政部批准，降低本市社会保险费率，现将有关事项通知如下：

　　一、降低养老保险单位缴费比例

　　自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例由20%降至16%。

　　二、继续阶段性降低失业保险费率

　　自2019年5月1日起，本市失业保险总费率1%延长执行至2020年4月30日。

　　三、调整社保缴费基数

　　以本市城镇非私营单位和私营单位就业人员平均工资加权计算，核定职工基本养老保险缴费基数上下限和计发基本养老金。实施上述调整后，将制定基本养老保险金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

　　为落实国家对基本养老保险缴费基数下限标准低于60%的要逐步提高至60%的要求，自2019年7月，城镇职工基本养老保险下限标准由40%调整为46%，2020年7月缴费下限标准调整为52%，2021年7月缴费下限标准调整为60%。失业保险缴费基数上下限标准同步调整。

　　自2019年7月起，个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在企业职工养老保险缴费下限和上限之间选择适当的缴费基数缴费。失业保险缴费基数同步调整。

　　四、稳步推进社保费征收体制改革

　　人力资源社会保障、财政、税务、医保部门共同稳步推进企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费征收体制改革。税务部门要认真履行机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责。在征收体制改革过程中不对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。

　　五、建立工作协调机制

　　人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，确保各项工作顺利进行。同时，各部门要加强指导和监督检查，及时解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

　　北京市人力资源和社会保障局

　　北京市财政局

　　国家税务总局北京市税务局

　　北京市医疗保障局

　　2019年4月28日

　　降低社保费率政策问答

　　1.问：降低社保费率的背景是什么?

　　答：社会保险费是社会保险制度平稳运行的重要物质基础，对于制度的可持续具有重要意义，也直接影响用人单位特别是参保企业的经营成本。市委、市政府高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。我市自2016年5月起，按国家要求先后多次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险，其中企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降低至19%;失业保险目前总费率为1%;工伤保险目前费率分别由0.2%-1.9%共分8档，平均缴费费率为0.4%。截止2018年底，我市自执行阶段性降低保险费率以来，已累计为企业减负约228亿元，其中养老保险173亿元，失业保险35亿元，工伤保险20亿元。

　　2019年4月1日，《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13号)出台，为贯彻国家的部署和要求，我市自5月1日起将企业职工和机关事业单位基本养老保险的单位缴费比例降低至16%，失业保险总费率1%继续执行至2020年4月30日。

　　2.问：这次降低社会保险费率会为企业减轻多少负担?

　　答：2019年5月至12月，此次降低养老保险费率将为企业减负约198亿元，延长阶段性降低失业保险费率政策为企业减负12亿元，共为企业减负210亿元。

　　3.问：此次降低基本养老保险单位缴费费率是否会影响参保人员待遇?

　　答：基本养老金高低根据本人缴费年限、缴费水平、退休年龄等因素确定，与基本养老保险单位缴费比例的高低没有关系，因此降低基本养老保险单位缴费比例不会影响参保人员待遇。

　　4.问：降低社保费率后，社保基金能否支撑?

　　答：此次降低社会保险费率后，考虑调剂金上解等因素，经测算，本市企业职工基本养老保险基金当期仍将略有结余，能够确保养老金按时足额发放。

　　5.问：提高缴费下限是否增加企业负担

　　答：目前，国家规定的缴费下限比例是60%，北京缴费下限比例需要从现在执行的40%提高到60%，为此，本市确定了分三年逐步调整到位的方案。据测算，虽然缴费下限比例提高，但是北京此次基本养老保险单位缴费比例顶格降至16%，且缴费基数将按照国家规定进一步调整，合理降低部分参保人员和企业的缴费基数，能够确保企业缴费负担有实质性下降。经测算，调整缴费基数政策实施后，还将为企业减负40亿元。